EU više ne može da se pretvara da Merc nije u problemima: Brisel planira moguće scenarije u slučaju odlaska nemačkog kancelara s funkcije – Svet

Nakon niza ponižavajućih izbornih poraza, u kojima je krajnja desnica ostvarila istorijske rezultate, kao i unutrašnjeg sukoba u sopstvenoj vladajućoj koaliciji oko politike socijalne zaštite, partneri u EU počinju da se pripremaju za mogućnost da nemački kancelar bude smenjen – ili barem skrajnut i ometen – u ključnim mesecima koji dolaze, izjavilo je petoro diplomata i zvaničnika koji su govorili za Politiko.

Oni su dobili garancije anonimnosti kako bi mogli da razgovaraju o osetljivim pregovorima.

Dve evropske vlade su čak održale interne sastanke kako bi razmotrile moguće scenarije i posledice koje bi kraj Mercovog mandata na mestu kancelara imao po kreiranje politike EU, reklo je dvoje ljudi, upoznatih sa tim razgovorima.

Kako se navodi, to nije mogućnost koju olako shvataju. Merc predvodi najveću ekonomiju EU i glavni je pregovarač u ime bogatijih zemalja koje nastoje da ograniče potrošnju u okviru predloženog sedmogodišnjeg budžeta Unije vrednog dva biliona evra. On je takođe jedna od ključnih pokretačkih snaga napora EU da spase tešku industriju.

„Svaka rasprava o nemačkom kancelaru slabi ulogu Nemačke u EU i svetu“, rekao je Vilhelm Gebhard, poslanik Bundestaga i funkcioner Mercove vladajuće stranke CDU.

Pošto se Francuska suočava sa sopstvenim jačanjem krajnje desnice, a predsednički izbori sledeće godine mogli bi da dovedu na vlast evroskeptičnu Marin le Pen, malo ko u Briselu priželjkuje mogućnost da se Nemačka, istorijski drugi veliki igrač EU, okrene sopstvenim unutrašnjim problemima ili poremeti važne pregovore.

Planiranje mogućih scenarija, u okviru kojeg su zvaničnici i diplomate razmatrali različite mogućnosti, usledilo je nakon višemesečnih neujednačenih signala iz Berlina kada je reč o politici EU, uključujući emisije iz automobila i predloženu zabranu društvenih mreža za decu.

Čak i ako Merz ostane na funkciji, politička previranja već otežavaju rad Berlina na najvažnijim pitanjima EU.

Najgori mogući scenario za Brisel bio bi da Nemačka ostane bez lidera ili da dobije vladu krajnje desnice. Međutim, smatra se da je to kratkoročno gotovo nemoguće jer nijedna od glavnih političkih opcija ne želi nove izbore u trenutku kada krajnje desna stranka Alternativa za Nemačku (AfD) vodi u anketama.

„Svi partneri u koaliciji znaju da bi imali mnogo toga da izgube prevremenim izborima“, rekla je Hana Neuman, poslanica Evropskog parlamenta iz opozicione stranke Zeleni, koja je članica odbora Evropskog parlamenta za bezbednost i spoljne poslove. „Zato očekujem da će ostati zajedno i nekako pregurati ovu situaciju.“

Iako bi Merc, suočen sa sve većom nepopularnošću, mogao biti primoran da podnese ostavku, njega bi odmah nasledio neko iz njegove stranke desnog centra CDU ili iz redova njegovog koalicionog partnera levog centra SPD-a.

To bi Briselu trebalo da pruži uverenje da će „uvek neko biti na dužnosti“, rekao je jedan od diplomata.

Potraga za pobedom

Oni koji ga poznaju insistiraju na tome da Merc, kada je reč o pitanjima EU, neće dozvoliti da mu domaće političke prilike odvuku pažnju.

„Drugi političari bi možda rekli: ‘U redu, manje ću se baviti politikom EU.’ Kod njega je upravo suprotno – to mu je dodatni podsticaj da pokaže liderstvo u Evropi“, rekao je jedan izvor, upoznat sa razmišljanjem kancelara.

Kratkoročno gledano, Mercova politička slabost u zemlji mogla bi da oteža postizanje kompromisa o narednom sedmogodišnjem budžetu EU jer bi kancelara mogla navesti da još čvršće zauzme tvrdu poziciju Berlina u potrazi za političkom pobedom, upozorilo je još dvoje diplomata.

Kao vodeći zagovornik stavova zemalja koje traže manji budžet EU, o kojem lideri žele da postignu dogovor do kraja godine, Merc je pozvao na smanjenje od „stotine milijardi evra“. Nemačka, Švedska, Finska, Danska, Austrija i Holandija zalažu se za ukupno smanjenje budžeta dok zemlje poput Poljske i Rumunije, koje su neto korisnici sredstava EU, žele da zaštite svoj deo.

„Niko ko bi mogao da ga zameni na mestu kancelara ne bi bio u stanju da bude fleksibilniji od Merca“, rekao je jedan od diplomata, ali „rizik je u tome što on mora da pokaže svoje viđenje liderstva u Briselu, u nadi da će mu to pomoći da popravi svoj položaj u Nemačkoj“.

Izaslanik jedne druge zemlje rekao je da je „on na domaćem terenu slab, što znači da ne može da pravi kompromise“ i da mora da bude viđen kako ostvaruje pobedu tako što će budžet smanjiti koliko god je moguće.

Međutim, Mercovi saveznici kažu da je njegova borba na međunarodnoj sceni vredna truda samo ako ga njegovi koalicioni partneri iza kulisa podržavaju.

„Snaga ne proizilazi samo iz velikih nastupa u Briselu, već pre svega iz stabilnosti, pouzdanosti i sposobnosti da se odluke sprovedu kod kuće. Upravo to trenutno nedostaje“, rekao je Fabijan Gramling, poslanik CDU-a u Bundestagu. „Uticaj Nemačke u Evropi takođe zavisi od toga koliko savezna vlada kod kuće deluje ujedinjeno i sposobno za delovanje.“

Sukobi i neodlučnost

Napet odnos između CDU-a i SPD-a već slabi poziciju Berlina po pitanjima od ključnog nacionalnog značaja.

Tokom 2025. godine, dok je Brisel ponovo pregovarao o planiranom postepenom ukidanju automobila sa motorima sa unutrašnjim sagorevanjem, suočen sa snažnim lobiranjem uticajnog nemačkog automobilskog sektora, nemački zvaničnici i diplomate nisu uspevali da iznesu jasan stav. Ministri iz desnog centra želeli su da ukinu tu zelenu politiku dok su njihove kolege iz levog centra insistirale na njenom očuvanju.

Na kraju su Mercovi konzervativni saveznici iz Nemačke u Briselu – predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen i lider Evropske narodne partije Manfred Veber – intervenisali u poslednjem trenutku i oborili taj predlog.

Još jedno važno pitanje oko kojeg koalicija nije uspevala da postigne dogovor bilo je pitanje da li deci treba zabraniti korišćenje društvenih mreža, što je jedan od ključnih predloga Ursule fon der Lajen na nivou cele EU.

Iako je Merc početkom godine lično podržao tu ideju, on i njegovi politički saveznici više od šest meseci nisu uspevali da se dogovore o konkretnoj starosnoj granici koju bi zastupali u razgovorima sa fon der Lajen dok je ona konsultovala partnere, naveli su zvaničnici i diplomate uključeni u pregovore.

Čak i pre najnovije krize, Mercovi domaći politički problemi prelili su se u Brisel na najvišem nivou. Prošle godine iznenadio je druge lidere EU zahtevom da samit, koji je trebalo da bude posvećen geopolitici i drugim političkim pitanjima, umesto toga bude usmeren na spasavanje evropske teške industrije od konkurencije iz SAD i Kine.

Nemačka je prošle godine izgubila oko 124.100 radnih mesta u industriji, prema analizi konsultantske kuće EY, dok je vlada zabrinuta da deindustrijalizacija doprinosi rastu podrške Mercovim rivalima sa krajnje desnice i krajnje levice. Druge evropske prestonice dele njegovu zabrinutost, ali Merc insistira da industrija treba da bude na vrhu dnevnog reda budućih samita.

Međutim, čak i unutar njegove sopstvene CDU, Merc teško uspeva da postigne saglasnost o tome šta bi trebalo učiniti.

Dok Evropska komisija planira mere protiv nepravdenih kineskih trgovinskih praksi, njegova stranačka koleginica Katerina Rajh smatra se zagovornicom opreznijeg pristupa odnosima sa Pekingom, kao i prema velikim nemačkim industrijskim kompanijama poput Folksvagena i BASF-a, koje posluju sa Kinom.

U govoru održanom u četvrtak, povodom obeležavanja 36 godina nemačkog ujedinjenja – pada Berlinskog zida i raspada komunističke Istočne Nemačke – nemački ambasador pri EU Tomas Osovski rekao je kolegama ambasadorima i zvaničnicima: „Kad god slavimo nemačko jedinstvo, slavimo evropsko jedinstvo. A to jedinstvo nam je sada potrebno više nego ikada.“