SPC dobija univerzitet, država račun: Šta donosi predlog izmena Zakona o crkvama i verskim zajednicama? – Društvo

Razlog za hitnost Vlada obrazlaže rečima da bi njegovo „nedonošenje po hitnom postupku moglo da prouzrokuje štetne posledice po rad crkava i verskih zajednica i njihovih institucija“, ne precizirajući da li je povod za žurbu osnivanje novog Univerziteta „Sveti Sava“ pod okriljem Srpske pravoslavne crkve (SPC).

Ranije potpisani Memorandum o saradnji na osnivanju novog univerziteta između države i SPC, uz predložene izmene Zakona o crkvama i verskim zajednicama, otvara put za njegovo budžetsko finansiranje, što je jedna od glavnih promena koja se predviđa.

„Propisuje se da partneri Srpskoj pravoslavnoj crkvi u osnivanju i razvoju ovog univerziteta mogu biti druga pravna i fizička lica, ali i sama Republika Srbija, pod uslovom da se takvo suosnivanje zasniva na sporazumnoj odluci SPC i ostalih osnivača, čime se obezbeđuje institucionalna stabilnost i dugoročni razvoj ove visokoškolske ustanove“, piše u obrazloženju Predloga izmena zakona.

Navodi se da zakonodavac ovim putem eksplicitno prepoznaje i definiše poseban društveni značaj univerziteta čiji je osnivač SPC, te da je razlog donošenje ove izmene i „postavljanje fleksibilnog pravnog okvira za finansiranje i upravljanje takvim univerzitetom, s obzirom na to da se novim rešenjem otvara zakonska mogućnost suosnivanja“.

– Zakon omogućava da država postane jedan od osnivača univerziteta ili fakulteta i da se takva ustanova finansira iz budžeta kroz ugovor sa Vladom – sumira dobro upućeni sagovornik Danasa suštinu cele priče.

U predlogu izmena zakona piše da “univerzitet i visokoškolska ustanova čiji su osnivači Republika Srbija i Srpska pravoslavna crkva, odnosno čiji je osnivač SPC, koja je u sastavu univerziteta, stiču sredstva za sprovođenje akreditovanih studijskih programa u okviru svoje delatnosti na osnovu ugovora koji visokoškolska ustanova zaključuje sa Vladom, po prethodno pribavljenom mišljenju ministarstva nadležnog za visoko obrazovanje”.

Sredstva za finansiranje ustanova za sve namene za koje sredstva obezbeđuje osnivač u skladu sa zakonom kojim se uređuje visoko obrazovanje, obezbeđuju se u republičkom budžetu.

Predlog oslobađa SPC da dostavi dokaz o osnivačkom kapitalu ili bankarskoj garanciji uz zahtev za akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa, odnosno za vršenje upisa studenata na akreditovane studijske programe, što je, podsetimo, obaveza koja prema Zakonu o visokom obrazovanju postoji za ustanove čiji osnivač nije država.

Iz Uprave za saradnju sa crkvama i verskim zajednicama nisu odgovorili na raniji upit Danasa da pojasne suštinu najavljenih zakonskih promena, koje teolog Vukašin Milićević vidi kao operacionalizaciju ideje o osnivanju Univerziteta “Sveti Sava”.

Kao jedan od glavnih problema navodi to što se oblast visokog obrazovanja reguliše Zakonom o crkvama i verskim zajednicama.

– I ne samo to. I prema aktuelnom zakonu crkva ima mogućnost da osniva obrazovne ustanove na svim nivoima, to nije sporno. Ali ovde se ne radi o tome da tek crkva ili neka verska zajednica osniva novu obrazovnu ustanovu, nego je stvar u tome što je očigledno iz svega onoga što sledi, a što je za mene kao nekoga ko nije pravnik najblaže rečeno skandalozno, da se država unapred obavezuje da će školu jedne verske zajednice finansirati iz budžeta. I što se Zakonom o crkvama i verskim zajednicama predviđa da država u čitavu priču ulazi kao suosnivač – navodi Milićević, koji tako zamišljenu ustanovu opisuje kao “obrazovni Frankenštajn”.

To će, kaže, biti privatna škola, koja će imati javni status kada je u pitanju njeno finansiranje.

– Očigledno je njihova ideja da u kontekstu nazovi ideološkog projekta koji predstavljaju, naprave nekakvu alternativu Beogradskom univerzitetu, na prvom mestu. Iz teksta Predloga o izmenama i dopunama zakona jasno je da će jedna od visokoškolskih ustanova koja će biti u sastavu tog univerziteta biti i Pravoslavno-bogoslovski fakultet, koji je formalno-pravno javna škola, čiji je osnivač Republika Srbija i koji je članica Beogradskog univerziteta – ističe Milićević.

Državni i crkveni vrh do sada se nisu izjašnjavali koji fakulteti bi mogli da uđu u sastav budućeg Univerziteta “Sveti Sava”, a u delu javnosti se spekuliše da bi osim PBF-a, to mogao biti novoosnovani Fakultet srpskih studija, koji je nastao “izvlačenjem” tri departmana iz okrilja niškog Filozofskog fakulteta.

Kao treća ustanova koja bi obezbedila status univerziteta (da bi se osnovao univerzitet moraju da postoje tri nivoa studija u tri naučna polja) pominje se Fakultet “Despot Stefan Lazarević”, nekadašnja visoka škola Akademija SPC za umetnost i konzervaciju. Od proleća ovaj fakultet je ušao u sastav privatnog Univerziteta Singidunum.

Imaju li saznanja da bi ovaj fakultet mogao da uđe u sastav Univerziteta “Sveti Sava” pitali smo nadležne na Univerzitetu Singidunum, ali odgovor nismo dobili do objave ovog teksta.

– Dakle, osnivač Bogoslovskog fakulteta je Republika Srbija, a osnivač Fakulteta „Despot Stefan Lazarević“ jeste Srpska pravoslavna crkva. I jasno je da će te dve škole biti deo te priče. Više puta sam javno rekao da je njihov glavni cilj, kratkoročni i verovatno jedini koji su donekle osmislili, da te dve škole prvo izvuku iz postojećeg sistema. Prvo, da PBF izvuku iz Univerziteta u Beogradu i stave ga pod potpunu kontrolu crkve, i drugo, da zadrže finansiranje iz budžeta i za njega i za ovu umetničku školu. To je neposredni interes ljudi iz SPC, odnosno Irineja Bulovića i Porfirija Perića – uveren je Milićević.

Kaže i da je iz više izvora čuo da će se budućem Univerzitetu “Sveti Sava” prepustiti neke od zgrada koje sada niču u okviru kompleksa namenjenog za specijalizovanu izložbu Ekspo 2027.

A o tome kakvu bi to formu moglo da ima Milićević upućuje na članove iz Predloga izmena zakona koji daju mogućnost otvaranja trening centara, “u cilju unapređenja praktičnih veština studenata, realizacije dualnog modela studija i razvoja saradnje sa privredom”.

Na pitanje ima li saznanja kakva je atmosfera na PBF povodom spekulacija da će izaći iz sastava UB, odgovara da tamo vlada atmosfera poslušnosti.

– Ima nekoliko ljudi koji su o tome, više nego u sebi, spremni da misle kritički i to podele sa nekim. Čuo sam da neki od onih koji se ne odnose toliko kritički prema onome što radi crkveni vrh, u poslednje vreme imaju strepnju prema ovoj ideji i ne podržavaju je. Ali njih neće niko ni pitati – smatra Milićević.

Ne očekuje da će uopšte biti javne rasprave o osnivanju novog univerziteta, iako bi to bilo logično.

– Ako taj univerzitet treba da bude nekakva škola od, kako oni kažu, društvenog značaja, kako se osniva ovako ispod žita, praktično preko noći? Da niko ništa ne zna. I pritom se osniva Zakonom o crkvama i verskim zajednicama. I nakon što su sve izneli, kažu da se ovim ni na koji način ne dovodi u pitanje ravnopravnost drugih crkava i verskih zajednica i njihova mogućnost da osnivaju svoje ustanove. Šta to znači? Da će Vlada sada sve te škole koje bi se eventualno osnovale da finansira iz budžeta i da bude suosnivač svih tih ustanova – pita Milićević.

Sve zamišljeno mu liči na princip “take the money and run”.

– Oni hoće sad da promene zakon da mogu da izvuku iz budžeta sve što mogu, jer očigledno je da se stvara atmosfera koja je mnogo nepovoljnija nego što su verovatno i sami očekivali. Pitanje je da li će 2027. dočekati na pozicijama na kojima su. I mislim da je to sada razlog hitnosti postupka – navodi Milićević.

Iz Informativne službe SPC do objave ovog teksta nisu odgovorili na pitanje Danasa koje visokoškolske ustanove će biti deo Univerziteta “Sveti Sava” i da li je plan da PBF izdvoji iz sastava UB, a Fakultet „Despot Stefan Lazarević“ iz Singidunuma.

Podsetimo da je prilikom potpisivanja Memoranduma o saradnji države i SPC na osnivanju Univerziteta “Sveti Sava”, predsednik Srbije Aleksandar Vučić kazao da će to biti mesto gde će se teološko obrazovanje budućih sveštenika odvijati rame uz rame sa studijama medicine, prava, prirodnih, tehničkih nauka, umetnosti.